Prensa al Día
La Hora de Loja - (28/01/2009)Lojanos ganan un concurso anticorrupción Son estudiantes de la UNL. La Contraloría del Estado organizó el certamen nacional. Trabajos serán publicados.Tiene 23 años y es egresado de la carrera de Derecho. Byron Michael Torres Asanza, obtuvo el primer lugar en el séptimo concurso por la recuperación de valores, tema "Prevenir y combatir". En su trabajo propone, entre otras cosas, combatir la corrupción a través de la educación. Además implementar postgrados que generen conocimiento para proteger los bienes estatales y que los casos de corrupción sean juzgados como crímenes de lesa humanidad. El trabajo se denomina "Prevención y lucha contra la corrupción". La premiación se realizó ayer, el concurso es organizado, anualmente, por la Contraloría General del Estado (CGE). Otro lojano, Miguel Antonio Tapia León, ocupó el tercer lugar. Ambos salieron de las aulas de la Universidad Nacional de Loja (UNL).MéritosMediante el sistema virtual el Contralor Carlos Polit (desde Quito), felicitó a los triunfadores. "Es una prolífica generación de ensayos que contienen propuestas que pueden aplicarse para luchar contra la corrupción". La autoridad emitió palabras de elogio para Loja "por sus valiosos aportes". Anunció que los trabajos ganadores formarán parte del tercer libro sobre valores que se publicará en el presente año. AccionesMiriam Garcés, directora de Asuntos Éticos y Participación Ciudadana de la CGE, resaltó la idea de trabajar con los estudiantes universitarios "para formar líderes éticos". Byron Torres y Miguel Tapia recibieron la medalla de oro y bronce, respectivamente. La de plata fue Narcisa Rochina Guzmán (Quito). Los organizadores entregaron tres menciones de honor, dos Guayaquil y una Portoviejo. En el concurso participaron alrededor de 60 trabajos. "Tenemos que hacer respetar el principio de legalidad tan contemplada en nuestra Constitución".
sábado, 20 de febrero de 2010
Análisis del Caso Palmeras
RESUMEN DEL CASO PALMERAS.
El 23 de enero de 1991 el Comandante Departamental de la Policía de Putumayo habría ordenado a miembros de la Policía Nacional llevar a cabo una operación armada en la localidad de Las Palmeras, Municipio de Mocoa, Departamento de Putumayo. La Policía Nacional estaría apoyada por efectivos del Ejército.
En la mañana de ese mismo día, se encontrarían en la escuela rural de Las Palmeras unos niños que esperaban el comienzo de las clases y dos trabajadores que reparaban un tanque. Estos serían Julio Milcíades Cerón Gómez y Artemio Pantoja.
En un terreno lindero se hallarían los hermanos William y Edebraiz Cerón ordeñando una vaca. El maestro Hernán Javier Cuarán Muchavisoy estaría por llegar a la escuela.
Las fuerzas del Ejército habrían abierto fuego desde un helicóptero y habrían herido
al niño Enio Quinayas Molina, de seis años, que se dirigía a la escuela.
La Policía habría detenido en la escuela y en sus alrededores al maestro Cuarán Muchavisoy, a los trabajadores Cerón Gómez y Pantoja, a los hermanos William y Edebraiz Cerón y a otra persona no identificada que podría ser Moisés Ojeda o Hernán Lizcano Jacanamejoy. La Policía Nacional habría ejecutado extrajudicialmente por lo menos a seis de estas personas.
Los miembros de la Policía Nacional y del Ejército habrían realizado numerosos esfuerzos para justificar su conducta. En este orden de ideas, se habría vestido con uniformes militares los cadáveres de algunas de las personas ejecutadas, se habría quemado sus ropas y se habría amedrentado a los testigos del caso. Igualmente, la Policía Nacional habría presentado siete cadáveres como pertenecientes a subversivos muertos en un presunto enfrentamiento. Entre esos cadáveres se encontrarían seis cuerpos de las personas detenidas por la Policía y un séptimo, cuyas circunstancias de muerte no habrían sido esclarecidas.
Como consecuencia de los hechos descritos, se habrían iniciado procesos de carácter disciplinario, administrativo y penal. El proceso disciplinario realizado por el Comandante de la Policía Nacional de Putumayo se habría fallado en cinco días y se habría absuelto a todos los que participaron en los hechos de la localidad de Las Palmeras. Asimismo, se habrían iniciado dos procesos administrativos en los que se habría reconocido expresamente que las víctimas del operativo armado no pertenecían a ningún grupo armado y que el día de los hechos estaban realizando sus tareas habituales. Esos procesos habrían permitido comprobar que la Policía Nacional habría ejecutado extrajudicialmente a las víctimas cuando estaban en estado de indefensión.
En cuanto al proceso penal militar, después de siete años aún se encontraría en la etapa de investigación y todavía no se habría acusado formalmente a ninguno de los responsables de los hechos.[1]
ANÁLISIS DEL CASO.
Para el estudio del presente del caso, se debe subrayar la importancia de analizar los Derechos Humanos que han sido vulnerados (por no decir pisoteados) por el Estado Colombiano, y que los protege la Convención Americana Sobre Derechos Humanos “Pacto De San José De Costa Rica” para lo cual me permito dividirlos en dos, los derechos de la victimas, y los derechos de sus familiares:
DERECHOS VILOLENTADOS DE LAS VICTIMAS:
Derecho a la Vida, Éste derecho está plenamente reconocido por el Art. 4 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en agravio de Julio Milciades Cerón Gómez, William Hamilton Cerón Rojas, Edebraes Norberto Cerón Rojas, Artemio Pantoja Ordóñez y Hernán Javier Cuarán Muchavisoy, por parte de agentes estatales y que fue probado debidamente.
“Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepción. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente”[1]
Integridad Personal.- Bien jurídicamente protegido, se produjo por acción atribuible a policías en servicio activo en el lugar y con ocasión del mismo, ya el artículo 5 de la Convención antes señalada menciona:
“Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral”.[2]
Derechos del Niño.- Tal como se presenta en el caso, un niño que estaba en la escuela, también resulto herido , por lo cual también se ha vulnerado éste derecho, contemplado en el Art. 19:
“Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado”[3]
DERECHOS VILOENTADOS DE LAS FAMILIAS
Garantías Judiciales y Protección Judicial.- Por otra parte, el Estado no ha cumplido, a pesar del largo tiempo transcurrido desde los hechos, el deber que le corresponde en lo relativo a la investigación, enjuiciamiento y condena de los responsables individuales. Por el contrario, se ha incurrido en múltiples dilaciones y falseamientos, con el evidente propósito de demorar o impedir la puntual investigación de los hechos y la sanción de los responsables. Por ello es pertinente declarar que el Estado ha violado los artículos 8 y 25 de la Convención Americana.
“Artículo 8.
Garantías Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.
Artículo 25.
Protección Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.
2. Los Estados Partes se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso”[4]
Tomando en consideración esta normativa, es necesario llegar al punto de encuentro entre estos dos tipos de violaciones, las mismas que convergen en el Art1 numeral 1 de la ya mencionada Convención:
Artículo 1.
Obligación de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Una vez analizadas las violaciones a dichos derechos desde el marco legal internacional, es menester analizar el caso desde la perspectiva doctrinaria.
Ya lo mencionaba Peces Barba Martinez, que en estos tiempos, los Derechos del Hombre "se usan como bandera de los oprimidos, como grito de justicia, como utopía ilustrada, pero también como retórica demagógica, como simple expresión semántica o como arma arrojadiza, muchas veces sin la suficiente legitimidad moral".
Tal como se refleja y es del caso que Peces Barba este de acuerdo con Carlos Nino cuando se refería a la “conciencia moral” manifestando que tras las violaciones a los derechos del hombre estas se vean cubiertas “de un disfraz ideológico”[5], con lo que se puede vislumbrar que los Derechos para unos cuantos no son más que el discurso disfrazado, mientras que en la realidad se practica lo contrario.
Este caso además nos demuestra como el “factor X o cualidad humana esencial” (pregonado por F. Fukuyama) ha sido pisoteada por un gobierno que ha firmado y ratificado la Convención de San José de Costa Rica, con la violación de dichos derechos mencionados anteriormente sobre todo el derecho a la vida, “lo que deseamos no es dinero, sino que otros seres humanos nos profesen el respeto que creemos merecer”[6]
Es acaso, que ha pesar de la evolución de los Derechos del Hombre(1789) y sus constantes luchas para hacerlos respetar, ¿Podemos llegar a la conclusión que estamos frente a que los derechos son un ultimo recurso de los más débiles? ¿Acaso el poder de unos siguen aplastando aún en tiempos modernos a los más necesitados? Para estas preguntas, creo que la respuesta es el “Caso Palmeras”.
Ese poder que se tiene el uno sobre el otro y sin querer llegar a la cruda realidad que manifestaba Hobbes que el “Hombre es el lobo del hombre”, nos encontramos frente a la división de persona que hace Oscar Vilhena Vieira al referirse a la desigualdad y tenemos “la invisibilidad de los muy pobres, la demonización de los que desafían al sistema y la inmunidad de los privilegiados”[7], en el caso Palmeras se nota claramente la invisibilidad de los familiares al no otorgárseles una verdadera tutela judicial, se ve a los demonizados (grupos subversivos del gobierno) que en este caso a las victimas se las quiso demonizar poniéndoles a sus cadáveres ropas de subversivos, para así escudar su actuar con la aceptación de la muerte de presuntos delincuentes, y por supuesto, están los inmunizados, aquellos que detentan el poder, ya que se absolvió a todos los que participaron en los hechos de la localidad de Las Palmeras, es decir, la impunidad del delito.
¿Y la Responsabilidad Estatal?
Ya es conocido que los “sistemas internacionales de protección de los derechos humanos se basa en el principio de responsabilidad estatal”[8](el subrayado es mío), los mismo que se basan en que si un gobierno ha firmado y ratificado los tratados de derechos humanos(es el caso del Gobierno Colombiano) son responsables por sus acciones u omisiones frente a derechos vulnerados. Estos instrumentos traen consigo “derechos protegidos” y “obligaciones estatales”, de no hacerlo, rendirán cuentas ante procedimientos internacionales.
Colombia no cumplió con la decisión de la Corte Interamericana de DDHH.
Colombia no realizó una investigación judicial para determinar responsables, no cumplió en la identificación de si la otra persona ejecutada fue Hernán Lizcano Jacanamejoy o Moisés Ojeda, no cumplió con la reparación integral a los familiares de las víctimas, entre otras, el pago de una indemnización justa.
Ahora, si la Corte Interamericana sanciona y los Estados no cumplen, ¿qué podemos hacer?
Rápidamente me atrevo a indicar que como solución eficaz, que las personas vulneradas en sus derechos, se acojan al denominado “jus cogens”(derecho de gentes) mismo que “ha ingresado en el Derecho internacional a través de los Proyectos de la Comisión de Derecho Internacional de la Naciones Unidas (CDI) sobre Derecho de los Tratados y sobre Responsabilidad de los Estados por Hechos Internacionalmente Ilícitos”[9].
De esta manera se le podrá dar otra óptica, para que estos delitos no queden en la impunidad, para el caso Palmeras, se le podrá dar el tratamiento ante la Corte Penal Internacional, como delitos de Lesa Humanidad.
Para dar más valor a mi argumentación, tomo como jurisprudencia al caso “Massera”[10], en donde la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Argentina) afirmó que “La calificación de los delitos contra la humanidad no depende de la voluntad de los Estados requiriente o requerido en el proceso de extradición sino de los principios del jus cogens del Derecho Internacional”[11]
Desde mi óptica, los Derechos hay que exigirlos, y que mejor si lo hacemos ante una corte penal especializada, que tenga carácter de sentencia y fuerza coercitiva, que sancione y haga ejecutar lo sancionado mediante una verdadera jurisprudencia internacional, y dejar atrás tanta impunidad como la del Caso Palmeras y otros que no solo el gobierno Colombiano ha desestimado, sino mucho más a lo largo de la historia.
Es hora de hacer valer los derechos que por naturaleza nos corresponden y dejar de lado la concepción de la ley del más débil (Ferrajoli) y comenzar a pensar en la ley de los iguales.
“Los derechos humanos son sus derechos. Tómenlos. Defiéndanlos. Promuévanlos. Entiéndanlos e insistan en ellos. Nútranlos y enriquézcanlos. . . Son lo mejor de nosotros. Denles vida.”
Kofi Annan
[1] Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969: http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html
[2] IBIDEM
[3] Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969: http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html
[4] Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969: http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html
[5] NINO Carlos Santiago, Ética y derechos Humanos, Un Ensayo de Fundamentación, Segunda Edición, Buenos Aires 2005, Pág. 4
[6] FUKUYAMA Francis, El Fin del Hombre, Primera Edición 2002, Barcelona-España, pág. 242
[7] VILHENA VIEIRA, Oscar, Sur Revista Internacional de Derechos Humanos, Brasil, Pág. 42
[8] TARA Melish, Estableciendo la Responsabilidad del Estado, Servigraf, 2003, Pág. 171
[9] Informe y Comentarios de la CDI en su 53º Período de Sesiones de 2001.
[10] Caso tomado del fallo tomado por la Cámara en lo Criminal y Correccional, Argentina, en el Caso Massera s/Excepciones, Sentencia del 9 de Septiembre de 1999
[11] Caso Massera s/Excepciones, Sentencia del 9 de Septiembre de 1999, pág. 875, del Syllabus entregado en la Universidad Andina Simón Bolívar, Programa de Maestría en Derecho, Teoría General de los Derechos Humanos
[1]Caso Palmeras, tomado de la página web de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_67_esp.pdf
El 23 de enero de 1991 el Comandante Departamental de la Policía de Putumayo habría ordenado a miembros de la Policía Nacional llevar a cabo una operación armada en la localidad de Las Palmeras, Municipio de Mocoa, Departamento de Putumayo. La Policía Nacional estaría apoyada por efectivos del Ejército.
En la mañana de ese mismo día, se encontrarían en la escuela rural de Las Palmeras unos niños que esperaban el comienzo de las clases y dos trabajadores que reparaban un tanque. Estos serían Julio Milcíades Cerón Gómez y Artemio Pantoja.
En un terreno lindero se hallarían los hermanos William y Edebraiz Cerón ordeñando una vaca. El maestro Hernán Javier Cuarán Muchavisoy estaría por llegar a la escuela.
Las fuerzas del Ejército habrían abierto fuego desde un helicóptero y habrían herido
al niño Enio Quinayas Molina, de seis años, que se dirigía a la escuela.
La Policía habría detenido en la escuela y en sus alrededores al maestro Cuarán Muchavisoy, a los trabajadores Cerón Gómez y Pantoja, a los hermanos William y Edebraiz Cerón y a otra persona no identificada que podría ser Moisés Ojeda o Hernán Lizcano Jacanamejoy. La Policía Nacional habría ejecutado extrajudicialmente por lo menos a seis de estas personas.
Los miembros de la Policía Nacional y del Ejército habrían realizado numerosos esfuerzos para justificar su conducta. En este orden de ideas, se habría vestido con uniformes militares los cadáveres de algunas de las personas ejecutadas, se habría quemado sus ropas y se habría amedrentado a los testigos del caso. Igualmente, la Policía Nacional habría presentado siete cadáveres como pertenecientes a subversivos muertos en un presunto enfrentamiento. Entre esos cadáveres se encontrarían seis cuerpos de las personas detenidas por la Policía y un séptimo, cuyas circunstancias de muerte no habrían sido esclarecidas.
Como consecuencia de los hechos descritos, se habrían iniciado procesos de carácter disciplinario, administrativo y penal. El proceso disciplinario realizado por el Comandante de la Policía Nacional de Putumayo se habría fallado en cinco días y se habría absuelto a todos los que participaron en los hechos de la localidad de Las Palmeras. Asimismo, se habrían iniciado dos procesos administrativos en los que se habría reconocido expresamente que las víctimas del operativo armado no pertenecían a ningún grupo armado y que el día de los hechos estaban realizando sus tareas habituales. Esos procesos habrían permitido comprobar que la Policía Nacional habría ejecutado extrajudicialmente a las víctimas cuando estaban en estado de indefensión.
En cuanto al proceso penal militar, después de siete años aún se encontraría en la etapa de investigación y todavía no se habría acusado formalmente a ninguno de los responsables de los hechos.[1]
ANÁLISIS DEL CASO.
Para el estudio del presente del caso, se debe subrayar la importancia de analizar los Derechos Humanos que han sido vulnerados (por no decir pisoteados) por el Estado Colombiano, y que los protege la Convención Americana Sobre Derechos Humanos “Pacto De San José De Costa Rica” para lo cual me permito dividirlos en dos, los derechos de la victimas, y los derechos de sus familiares:
DERECHOS VILOLENTADOS DE LAS VICTIMAS:
Derecho a la Vida, Éste derecho está plenamente reconocido por el Art. 4 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en agravio de Julio Milciades Cerón Gómez, William Hamilton Cerón Rojas, Edebraes Norberto Cerón Rojas, Artemio Pantoja Ordóñez y Hernán Javier Cuarán Muchavisoy, por parte de agentes estatales y que fue probado debidamente.
“Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepción. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente”[1]
Integridad Personal.- Bien jurídicamente protegido, se produjo por acción atribuible a policías en servicio activo en el lugar y con ocasión del mismo, ya el artículo 5 de la Convención antes señalada menciona:
“Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral”.[2]
Derechos del Niño.- Tal como se presenta en el caso, un niño que estaba en la escuela, también resulto herido , por lo cual también se ha vulnerado éste derecho, contemplado en el Art. 19:
“Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado”[3]
DERECHOS VILOENTADOS DE LAS FAMILIAS
Garantías Judiciales y Protección Judicial.- Por otra parte, el Estado no ha cumplido, a pesar del largo tiempo transcurrido desde los hechos, el deber que le corresponde en lo relativo a la investigación, enjuiciamiento y condena de los responsables individuales. Por el contrario, se ha incurrido en múltiples dilaciones y falseamientos, con el evidente propósito de demorar o impedir la puntual investigación de los hechos y la sanción de los responsables. Por ello es pertinente declarar que el Estado ha violado los artículos 8 y 25 de la Convención Americana.
“Artículo 8.
Garantías Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.
Artículo 25.
Protección Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.
2. Los Estados Partes se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso”[4]
Tomando en consideración esta normativa, es necesario llegar al punto de encuentro entre estos dos tipos de violaciones, las mismas que convergen en el Art1 numeral 1 de la ya mencionada Convención:
Artículo 1.
Obligación de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Una vez analizadas las violaciones a dichos derechos desde el marco legal internacional, es menester analizar el caso desde la perspectiva doctrinaria.
Ya lo mencionaba Peces Barba Martinez, que en estos tiempos, los Derechos del Hombre "se usan como bandera de los oprimidos, como grito de justicia, como utopía ilustrada, pero también como retórica demagógica, como simple expresión semántica o como arma arrojadiza, muchas veces sin la suficiente legitimidad moral".
Tal como se refleja y es del caso que Peces Barba este de acuerdo con Carlos Nino cuando se refería a la “conciencia moral” manifestando que tras las violaciones a los derechos del hombre estas se vean cubiertas “de un disfraz ideológico”[5], con lo que se puede vislumbrar que los Derechos para unos cuantos no son más que el discurso disfrazado, mientras que en la realidad se practica lo contrario.
Este caso además nos demuestra como el “factor X o cualidad humana esencial” (pregonado por F. Fukuyama) ha sido pisoteada por un gobierno que ha firmado y ratificado la Convención de San José de Costa Rica, con la violación de dichos derechos mencionados anteriormente sobre todo el derecho a la vida, “lo que deseamos no es dinero, sino que otros seres humanos nos profesen el respeto que creemos merecer”[6]
Es acaso, que ha pesar de la evolución de los Derechos del Hombre(1789) y sus constantes luchas para hacerlos respetar, ¿Podemos llegar a la conclusión que estamos frente a que los derechos son un ultimo recurso de los más débiles? ¿Acaso el poder de unos siguen aplastando aún en tiempos modernos a los más necesitados? Para estas preguntas, creo que la respuesta es el “Caso Palmeras”.
Ese poder que se tiene el uno sobre el otro y sin querer llegar a la cruda realidad que manifestaba Hobbes que el “Hombre es el lobo del hombre”, nos encontramos frente a la división de persona que hace Oscar Vilhena Vieira al referirse a la desigualdad y tenemos “la invisibilidad de los muy pobres, la demonización de los que desafían al sistema y la inmunidad de los privilegiados”[7], en el caso Palmeras se nota claramente la invisibilidad de los familiares al no otorgárseles una verdadera tutela judicial, se ve a los demonizados (grupos subversivos del gobierno) que en este caso a las victimas se las quiso demonizar poniéndoles a sus cadáveres ropas de subversivos, para así escudar su actuar con la aceptación de la muerte de presuntos delincuentes, y por supuesto, están los inmunizados, aquellos que detentan el poder, ya que se absolvió a todos los que participaron en los hechos de la localidad de Las Palmeras, es decir, la impunidad del delito.
¿Y la Responsabilidad Estatal?
Ya es conocido que los “sistemas internacionales de protección de los derechos humanos se basa en el principio de responsabilidad estatal”[8](el subrayado es mío), los mismo que se basan en que si un gobierno ha firmado y ratificado los tratados de derechos humanos(es el caso del Gobierno Colombiano) son responsables por sus acciones u omisiones frente a derechos vulnerados. Estos instrumentos traen consigo “derechos protegidos” y “obligaciones estatales”, de no hacerlo, rendirán cuentas ante procedimientos internacionales.
Colombia no cumplió con la decisión de la Corte Interamericana de DDHH.
Colombia no realizó una investigación judicial para determinar responsables, no cumplió en la identificación de si la otra persona ejecutada fue Hernán Lizcano Jacanamejoy o Moisés Ojeda, no cumplió con la reparación integral a los familiares de las víctimas, entre otras, el pago de una indemnización justa.
Ahora, si la Corte Interamericana sanciona y los Estados no cumplen, ¿qué podemos hacer?
Rápidamente me atrevo a indicar que como solución eficaz, que las personas vulneradas en sus derechos, se acojan al denominado “jus cogens”(derecho de gentes) mismo que “ha ingresado en el Derecho internacional a través de los Proyectos de la Comisión de Derecho Internacional de la Naciones Unidas (CDI) sobre Derecho de los Tratados y sobre Responsabilidad de los Estados por Hechos Internacionalmente Ilícitos”[9].
De esta manera se le podrá dar otra óptica, para que estos delitos no queden en la impunidad, para el caso Palmeras, se le podrá dar el tratamiento ante la Corte Penal Internacional, como delitos de Lesa Humanidad.
Para dar más valor a mi argumentación, tomo como jurisprudencia al caso “Massera”[10], en donde la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Argentina) afirmó que “La calificación de los delitos contra la humanidad no depende de la voluntad de los Estados requiriente o requerido en el proceso de extradición sino de los principios del jus cogens del Derecho Internacional”[11]
Desde mi óptica, los Derechos hay que exigirlos, y que mejor si lo hacemos ante una corte penal especializada, que tenga carácter de sentencia y fuerza coercitiva, que sancione y haga ejecutar lo sancionado mediante una verdadera jurisprudencia internacional, y dejar atrás tanta impunidad como la del Caso Palmeras y otros que no solo el gobierno Colombiano ha desestimado, sino mucho más a lo largo de la historia.
Es hora de hacer valer los derechos que por naturaleza nos corresponden y dejar de lado la concepción de la ley del más débil (Ferrajoli) y comenzar a pensar en la ley de los iguales.
“Los derechos humanos son sus derechos. Tómenlos. Defiéndanlos. Promuévanlos. Entiéndanlos e insistan en ellos. Nútranlos y enriquézcanlos. . . Son lo mejor de nosotros. Denles vida.”
Kofi Annan
[1] Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969: http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html
[2] IBIDEM
[3] Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969: http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html
[4] Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969: http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html
[5] NINO Carlos Santiago, Ética y derechos Humanos, Un Ensayo de Fundamentación, Segunda Edición, Buenos Aires 2005, Pág. 4
[6] FUKUYAMA Francis, El Fin del Hombre, Primera Edición 2002, Barcelona-España, pág. 242
[7] VILHENA VIEIRA, Oscar, Sur Revista Internacional de Derechos Humanos, Brasil, Pág. 42
[8] TARA Melish, Estableciendo la Responsabilidad del Estado, Servigraf, 2003, Pág. 171
[9] Informe y Comentarios de la CDI en su 53º Período de Sesiones de 2001.
[10] Caso tomado del fallo tomado por la Cámara en lo Criminal y Correccional, Argentina, en el Caso Massera s/Excepciones, Sentencia del 9 de Septiembre de 1999
[11] Caso Massera s/Excepciones, Sentencia del 9 de Septiembre de 1999, pág. 875, del Syllabus entregado en la Universidad Andina Simón Bolívar, Programa de Maestría en Derecho, Teoría General de los Derechos Humanos
[1]Caso Palmeras, tomado de la página web de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_67_esp.pdf
jueves, 18 de febrero de 2010
DE FIN Y PRINCIPIO... ANTOLOGÍA WISLAWA SZYMBORSKA
AMOR A PRIMERA VISTA
Ambos están convencidos de que los ha unido un sentimiento repentino.
Es hermosa esa seguridad, pero la inseguridad es más hermosa.
Imaginan que como antes no se conocían no había sucedido nada entre ellos.
Pero ¿qué decir de las calles, las escaleras, los pasillos en los que hace tiempo podrían haberse cruzado?
Me gustaría preguntarles si no recuerdan —quizá un encuentro frente a frente alguna vez en una puerta giratoria, o algún "lo siento" o el sonido de "se ha equivocado" en el teléfono—,
pero conozco su respuesta. No recuerdan.
Se sorprenderían de saber que ya hace mucho tiempo que la casualidad juega con ellos, una casualidad no del todo preparada para convertirse en su destino, que los acercaba y alejaba, que se interponía en su camino y que conteniendo la risa se apartaba a un lado.
Hubo signos, señales, pero qué hacer si no eran comprensibles.
¿No habrá revoloteado una hoja de un hombro a otro hace tres años o incluso el último martes?
Hubo algo perdido y encontrado. Quién sabe si alguna pelota en los matorrales de la infancia.
Hubo picaportes y timbres en los que un tacto se sobrepuso a otro tacto. Maletas, una junto a otra, en una consigna. Quizá una cierta noche el mismo sueño desaparecido inmediatamente después de despertar. Todo principio no es mas que una continuación, y el libro de los acontecimientos se encuentra siempre abierto a la mitad.
De "Fin y principio". 1993
Antología- Wislawa Szymborska
Ambos están convencidos de que los ha unido un sentimiento repentino.
Es hermosa esa seguridad, pero la inseguridad es más hermosa.
Imaginan que como antes no se conocían no había sucedido nada entre ellos.
Pero ¿qué decir de las calles, las escaleras, los pasillos en los que hace tiempo podrían haberse cruzado?
Me gustaría preguntarles si no recuerdan —quizá un encuentro frente a frente alguna vez en una puerta giratoria, o algún "lo siento" o el sonido de "se ha equivocado" en el teléfono—,
pero conozco su respuesta. No recuerdan.
Se sorprenderían de saber que ya hace mucho tiempo que la casualidad juega con ellos, una casualidad no del todo preparada para convertirse en su destino, que los acercaba y alejaba, que se interponía en su camino y que conteniendo la risa se apartaba a un lado.
Hubo signos, señales, pero qué hacer si no eran comprensibles.
¿No habrá revoloteado una hoja de un hombro a otro hace tres años o incluso el último martes?
Hubo algo perdido y encontrado. Quién sabe si alguna pelota en los matorrales de la infancia.
Hubo picaportes y timbres en los que un tacto se sobrepuso a otro tacto. Maletas, una junto a otra, en una consigna. Quizá una cierta noche el mismo sueño desaparecido inmediatamente después de despertar. Todo principio no es mas que una continuación, y el libro de los acontecimientos se encuentra siempre abierto a la mitad.
De "Fin y principio". 1993
Antología- Wislawa Szymborska
Publicaciòn Crònica de la Tarde de la Ciudad de Loja
.http://www.cronica.com.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=4221:incentivo-para-lojanos-opuestos-a-la-corrupcion&catid=34:locales&Itemid=56
Incentivo para lojanos opuestos a la corrupción
Byron Torres, María Rochina y Miguel Tapia, triunfaron en el concurso nacional que organiza la Contraloría General del Estado, a efecto de erradicar la corrupción. Torres y Tapia pertenecen a la Universidad Nacional de Loja; sus artículos serán editados para una publicación impresa de la entidad de control. "Hoy y siempre, todavía. ¡Mañana es tarde... ahora!" Así exclamó Byron Michael Torres Azanza (23 años), egresado de Derecho del Alma Máter local, tras recibir su medalla de oro en reconocimiento a su ensayo "Prevención y lucha contra la corrupción".
Su artículo que constaba en ocho hojas impresas se adjudicó el primer galardón dentro del séptimo concurso nacional de Recuperación de Valores, organizado por la Contraloría con respaldo de la organización alemana GTZ, dirigido a siete jóvenes de varios centros de educación superior del país.IncentivosLa premiación fue simultánea durante un acto vía virtual entre las regionales con sede en Quito, Guayaquil, Portoviejo y Loja. En la zona cuarta del organismo, el enlace también se realizó antes de las 10h00. Mediante la proyección sincronizada de las cuatro filiales, se observó el desarrollo del evento presidido por el contralor general del Estado, Carlos Pólit; intervino María Garcés, directora de Ética y Participación Ciudadana, refiriendo que ahora se inaugura una corriente de investigadores.Prevenir y combatir la corrupción fue la temática que la abordaron los concursantes que tras el veredicto del jurado calificador, coordinado por María Cruz, subcontralora, el puntaje obtenido fue calificado sobre 10.AdjudicacionesDe acuerdo al orden descendente constan: Byron Michael Torres Azanza, primer puesto (Loja); Marcia Beatriz Rochina, segundo lugar (Quito); Miguel Antonio Tapia León, tercera ubicación (Loja); Iván Eduardo Vizcarra Jaramillo, primera mención de honor; Luz Piedra, segunda mención de honor; Otilia Vanesa Cordero, tercera mención.VisiónEl esfuerzo de cada concursante se orientó a sumar adeptos para evitar, antes que contrarrestar el fenómeno corrupto. Así, el primer ganador Byron Torres presentó un ensayo que consiste en vivencias de un efecto multiplicador y mediante la narrativa describió el caso de un menor, víctima del feriado bancario, previo a la dolarización.También consta en su trabajo la propuesta para las Escuelas de Postgrado buscando la estabilización y protección de los bienes del Estado, mediante el apoyo de los docentes que pertenezcan a la Contraloría General y diversos organismos veedores.Plan mediatoMiguel Tapia de la Universidad Nacional, que obtuvo el tercer puesto, propuso el tema "Alternativas para prevenir la corrupción", entendido a este mal bajo sus etapas evolutivas y cómo es aceptada a tal punto que afecta al sistema estatal.Su alternativa plantea la formación de líderes y el mayor control por implementarse, como Contraloría, Superintendencia y el quinto poder estatal. El escrito está compilado en ocho hojas.ConsecuciónDurante la programación intervino el contralor de la nación, Carlos Pólit, quien destacó el concurso de valores, entendido bajo una reflexión conjunta para un cambio social y basado en el respaldo juvenil para constatar la realidad. Pólit garantizó que los triunfadores pueden efectuar sus pasantías en cualesquiera de las Regionales.El director de la Regional IV, Juan Sarango, sostuvo que la comisión organizadora del concurso nacional no entrega ningún estímulo económico, pero si las medallas y la publicación de siete artículos en una obra que se editará este año.Byron Torres Azanza calificó de positiva la representación lojana en el certamen y anunció que su especialización será Derecho Internacional, para tratar dicha problemática con mayor propiedad.Para intervenir en el certamen organizado por la Contraloría se consideraron los promedios de los mejores universitarios de las Facultades de Derecho, que participaron en un taller programado por las Naciones Unidas, cuya sede fue la Universidad de San Francisco de Quito.
Incentivo para lojanos opuestos a la corrupción
Byron Torres, María Rochina y Miguel Tapia, triunfaron en el concurso nacional que organiza la Contraloría General del Estado, a efecto de erradicar la corrupción. Torres y Tapia pertenecen a la Universidad Nacional de Loja; sus artículos serán editados para una publicación impresa de la entidad de control. "Hoy y siempre, todavía. ¡Mañana es tarde... ahora!" Así exclamó Byron Michael Torres Azanza (23 años), egresado de Derecho del Alma Máter local, tras recibir su medalla de oro en reconocimiento a su ensayo "Prevención y lucha contra la corrupción".
Su artículo que constaba en ocho hojas impresas se adjudicó el primer galardón dentro del séptimo concurso nacional de Recuperación de Valores, organizado por la Contraloría con respaldo de la organización alemana GTZ, dirigido a siete jóvenes de varios centros de educación superior del país.IncentivosLa premiación fue simultánea durante un acto vía virtual entre las regionales con sede en Quito, Guayaquil, Portoviejo y Loja. En la zona cuarta del organismo, el enlace también se realizó antes de las 10h00. Mediante la proyección sincronizada de las cuatro filiales, se observó el desarrollo del evento presidido por el contralor general del Estado, Carlos Pólit; intervino María Garcés, directora de Ética y Participación Ciudadana, refiriendo que ahora se inaugura una corriente de investigadores.Prevenir y combatir la corrupción fue la temática que la abordaron los concursantes que tras el veredicto del jurado calificador, coordinado por María Cruz, subcontralora, el puntaje obtenido fue calificado sobre 10.AdjudicacionesDe acuerdo al orden descendente constan: Byron Michael Torres Azanza, primer puesto (Loja); Marcia Beatriz Rochina, segundo lugar (Quito); Miguel Antonio Tapia León, tercera ubicación (Loja); Iván Eduardo Vizcarra Jaramillo, primera mención de honor; Luz Piedra, segunda mención de honor; Otilia Vanesa Cordero, tercera mención.VisiónEl esfuerzo de cada concursante se orientó a sumar adeptos para evitar, antes que contrarrestar el fenómeno corrupto. Así, el primer ganador Byron Torres presentó un ensayo que consiste en vivencias de un efecto multiplicador y mediante la narrativa describió el caso de un menor, víctima del feriado bancario, previo a la dolarización.También consta en su trabajo la propuesta para las Escuelas de Postgrado buscando la estabilización y protección de los bienes del Estado, mediante el apoyo de los docentes que pertenezcan a la Contraloría General y diversos organismos veedores.Plan mediatoMiguel Tapia de la Universidad Nacional, que obtuvo el tercer puesto, propuso el tema "Alternativas para prevenir la corrupción", entendido a este mal bajo sus etapas evolutivas y cómo es aceptada a tal punto que afecta al sistema estatal.Su alternativa plantea la formación de líderes y el mayor control por implementarse, como Contraloría, Superintendencia y el quinto poder estatal. El escrito está compilado en ocho hojas.ConsecuciónDurante la programación intervino el contralor de la nación, Carlos Pólit, quien destacó el concurso de valores, entendido bajo una reflexión conjunta para un cambio social y basado en el respaldo juvenil para constatar la realidad. Pólit garantizó que los triunfadores pueden efectuar sus pasantías en cualesquiera de las Regionales.El director de la Regional IV, Juan Sarango, sostuvo que la comisión organizadora del concurso nacional no entrega ningún estímulo económico, pero si las medallas y la publicación de siete artículos en una obra que se editará este año.Byron Torres Azanza calificó de positiva la representación lojana en el certamen y anunció que su especialización será Derecho Internacional, para tratar dicha problemática con mayor propiedad.Para intervenir en el certamen organizado por la Contraloría se consideraron los promedios de los mejores universitarios de las Facultades de Derecho, que participaron en un taller programado por las Naciones Unidas, cuya sede fue la Universidad de San Francisco de Quito.
lunes, 15 de febrero de 2010
MUJER DE MI MALA SUERTE
Mujer de mala suerte, carcomes almas al pasar,
risa fingida, corazón detestable,
mutable candor de diosa en la mar.
Fuiste en parte compañera de viaje,
ninfa denigrante de oscuro trinar,
bruja asesina de Merlín y su sequito, mujer de mala suerte
los hombres lloran tú maldad.
Ruinas dejas a tú paso, corazones sangrantes de pecado,
muerte venidera vestida en cuerpo de sirena,
Ilusión pasajera sin sombrero, capitulo leído sin hoja que pasar.
Y en este canto amargo que traigo hoy, le canto al demonio de pelo largo,
a la sureña embelesada que con encanto ha matado toda palabra de amor sacro.
No me despido más no te olvido, pero con un trago màs te iré a buscar
risa fingida, corazón detestable,
mutable candor de diosa en la mar.
Fuiste en parte compañera de viaje,
ninfa denigrante de oscuro trinar,
bruja asesina de Merlín y su sequito, mujer de mala suerte
los hombres lloran tú maldad.
Ruinas dejas a tú paso, corazones sangrantes de pecado,
muerte venidera vestida en cuerpo de sirena,
Ilusión pasajera sin sombrero, capitulo leído sin hoja que pasar.
Y en este canto amargo que traigo hoy, le canto al demonio de pelo largo,
a la sureña embelesada que con encanto ha matado toda palabra de amor sacro.
No me despido más no te olvido, pero con un trago màs te iré a buscar
Ensayo Ganador del Concurso Nacional de Polìticas Anticorrupciòn del Ecuador 2008-2009
INTRODUCCIÓN.
La Corrupción desestabiliza las columnas de la democracia, de los pueblos, trayendo consigo el retraso, el hambre y la miseria, perjudicando no solo al colectivo, sino infiriendo en la vida de cada persona.
¿Acaso la Corrupción no es un crimen de Lesa Humanidad? Es la pregunta que me hago, cuando veo la pobreza y extrema pobreza, el atraso, y la miseria, cuando todo esto es causado por este mal endémico del sur de América; y duele esta pregunta ya que soy observador directo de historias crueles, como la del niño que detallo a continuación.
NARRATIVA BREVE
La Miseria: El cuento que no Quise Contar
Me pongo cómodo en mi alcoba, la ventana abierta, un espejo medio roto, frente al escritorio con un cigarro en la boca el humo va golpeando mi cara, bebo un poco de agua cada que se reseca la garganta, escucho exquisita trova.
Más de dos horas intentando escribir una historia y nada, comencé a ofuscarme, a romper montón de hojas casi en blanco, me vestí con lo primero que encontré, salí a caminar, mientras despejaba la mente pensaba en diversas opciones, incluso especulé en plagiar alguna historia de Gabriel García Márquez, analizando algunas de sus obras, comenzando por Crónicas de una Muerte Anunciada hasta Vivir para Contarla, pero ¿donde quedaría mi ética? y aún más, la falta de respeto a quien ha sido maestro y amigo, más no es que haya tenido la grata impresión de tenerlo conmigo en alguna que otra charla, pero se dice que “el leer los libros de todos los tiempos es como tener una conversación con todos los escritores que han pasado por todos esos años”.
Pensando que crear, pero moría en cada intento, podían pasar las historias más asombrosas, eróticas, peligrosas y misteriosas, pero ya tenían todas un parecido con alguna historia de célebres legendarios escritores, mi mente se cerró a toda posibilidad de una buena historia.
De regreso a casa me encontré con un niño a las afueras de un antro, que tenía más pinta de cabaret barato que de bar mal añejado, cansado de andar me senté ha conversar a su lado y sin alzar la cabeza me pidió una moneda levantando temblorosamente la mano, media curtida y sucia con sus uñas que no eran negras sino azules de la mugre acumulada, estalló en sollozo trágico demostrando la maldita vida que lo acechaba, quiso correr y lo agarré suavemente del brazo, al darse vuelta no era más que un anciano de unos 10 años con el rostro apaleado, moreteado, con ojos tan hinchados de lagrimiante sangrado y en mi mente impávida solo el eco de mi frustrante rencor agrio, de la puta pobreza y sus amargos rostros destrozados.
- ¡No te marches!, le dije suavemente.
Se sentó angustiado, con vergüenza de mostrar su cara, lloraba, y solo de cansado no pataleaba, no sé como no me atreví a llorar mientras me desgarraba, no sabia que le acontecía.
- Que angustias tienes en tú alma?
Solo respondió con una maraña de palabras, una hilera torpe que se enredaba con su garganta mientras las lágrimas no cesaban, no podía entender nada, al tiempo que le pedía que se tranquilizara.
Una vez recobrado el aliento supo indicarme que
- Mi padre casi siempre me mata, con golpes de puño, cachetadas, patadas sin mencionar las simples pisadas, no necesita estar ebrio para hacerlo.
Me di cuenta que simplemente aquel juguete niño era muñeco de arena a favor de la desgracia.
- ¿Para qué el dinero?
Pensó, retomó un sorbo de aire amargo, respondió indignado
- Es para mi padre, él no trabaja, lo perdió todo en una feria de bancos o algo así, se fue un presidente y muchos se quedaron sin el camellito, y me toca a mi mantener el hogar, pero la lustrada, la caridad ya no alcanzan.
Seguramente se refirió este niño al feriado bancario, a los gobiernos corruptos y gobernantes que grandes arcas estatales se han llevado junto a nuestras esperanzas y dignidad humana. Comprendí también que al no alcanzar el dinero conseguido de buena lid, es posible que en un futuro ese niño sin educación, sin valores y sin buenas costumbres, de condiciones precarias, entrará ha ser parte de los pequeños bandidos de nuestras veras, sin que se salve de la putrefacta cárcel del mañana.
Se logró soltar de mi mano, corrió, mientras inmóvil observaba como la injusticia en rostro de amargo niño se alejaba, para ser simple historia que estaba buscando.
………………
El Por qué de la historia
El “Barómetro Global de la Corrupción 2006″, mediante comunicado de prensa publicado en diciembre del mismo año, y transcrito por Transparencia Internacional nos dice: “…la corrupción tiene consecuencias espectaculares sobre la vida de las personas. Resulta imposible ignorarla” (el subrayado es mío)
Siendo el objetivo de la historia el demostrar las condiciones de miseria a las que estamos sometidas las personas influyendo de una manera u otra en la vida de cada individuo, tal como se lo ha demostrado en la vida de aquel niño destinado a la miseria, al maltrato, y quien sabe, hasta verse relegado a una cárcel; problemas que nacen en las esferas del poder público, explícitamente por los actos de corrupción, que no solo atañen la vida de un niño, sino carcomen la vida de una familia, de los diferentes entornos sociales y se esparce como epidemia a toda una nación, actos que van desde el robo del erario público, hasta la falta de servicios públicos, alimentación y educación .
Es aquí cuando da rabia que tantos corruptos se hayan llevado nuestro tesoro estatal y ver que la desolación se hace cada vez más grande en el pueblo, se desploma la ilusión de poder vivir tranquilos, sin ataduras, alcanzar a dormir serenamente con la barriguita llena, o al menos semillena, de llegar a la guarachita y ver por una vez feliz a nuestra madre, ese ángel vestido de cenicienta.
Aquellas personas que roban nuestro dinero, nos quitan gran parte de beneficios y pisotean nuestros derechos al buen vivir, derechos tan contemplados y protegidos en nuestra Carta Magna, relegándonos al atraso y a la miseria, tal como sucede con este niño de la narrativa breve.
ESTAMOS MEJORANDO, PERO AÚN FALTA MUCHO
Las normas legales son creadas para conservar la moral y las buenas costumbres, así como para la armoniosa convivencia entre los hombres, al evolucionar la sociedad, las normas también evolucionan, es por esto que se crea la Nueva constitución Política del Ecuador, ratificada por los ecuatorianos el 28 de septiembre de este año.
Una de las evoluciones y novedades las encontramos precisamente en la Función de Transparencia y Control Social. Esta nueva Función del Estado busca “impulsar el control de las entidades y organismos del sector público, así como de las personas naturales y jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público”. De ahí que la Función de Transparencia y Control Social también incentivará la “participación ciudadana, protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos, y combatirá la corrupción”.
Pretendiendo con esto, otorgar poder a la ciudadanía, siendo esta fiscalizadora de los actos de la administración pública, un poder que limita las atribuciones del Estado, propendiéndose las prácticas democráticas con la vinculación sociedad-estado.
Los organismos que la integran son:
· El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,
· La Defensoría del Pueblo,
· La Contraloría General del Estado y
· Las Superintendencias.
El art. 206 de la Carta Magna activa el principio de Cooperación, en la cual, las entidades antes señaladas deberán vincularse entre ellas y con la sociedad, para aunar esfuerzos en pos de evitar y luchar contra este mal llamado corrupción.
Por otra parte, cabe recalcar que los proyectos y cruzadas éticas llevadas por la Contraloría General del Estado, como los concursos en búsqueda de recuperar los valores, en donde se puede verificar la interacción sociedad estado, demostrando una verdadera democracia global y descentralizada al ser los participantes estudiantes de diferentes universidades del país.
Como bien lo manifiesta la Constitución en su Art. 204, el pueblo es el fiscalizador del poder público, en potestad del derecho de participación. Y acogiéndome a este mandato, me permito realizar la primera propuesta:
CREACIÓN DE ESCUELAS DE POSTGRADO Y MAESTRÍA EN DERECHO PÚBLICO, EN POS DE LA DEFENSA DE LOS BIENES ESTATALES
Ya que lo apropiado no es luchar contra la corrupción, sino evitarla, es cuando la educación actúa como pilar fundamental para evitar este mal, desde la esfera del conocimiento.
Dicha creación de escuelas de postgrado o maestría se la realizará mediante los convenios entre las instituciones públicas y las diferentes universidades de cada ciudad o provincia, en donde los representantes y más funcionarios de las Instituciones que integran la Función de Transparencia y Control Social, se encarguen de este tipo de cátedras, guiadas a la protección y defensa de los bienes estatales.
El objeto esencialmente radica en la creación de cadenas de conocimiento, en donde se desarrolle una amplia difusión de lo que son las Instituciones del Estado y cuales son; se haga énfasis en los valores que conlleva defender los bienes públicos, infundir el valor para denunciar los actos de corrupción, inculcar la leyes a las que estamos sometidos los ecuatorianos, así como la enumeración de los delitos y sus penas en materia de Derecho Público, (en lo referente a la Administración Pública).
Dicho objeto se cumplirá siempre y cuando, los estudiantes lleven a las aulas de escuelas y colegios el conocimiento necesario de la normativa, de casos y datos reales, en donde el pueblo este inmiscuido, ya que será necesario crear seminarios y talleres abiertos para la sociedad, así como la difusión por los distintos medios de comunicación, estos serán requisitos para graduarse de dicha maestría o postgrado. En mi opinión, esto guiará a que el pueblo le devuelva cada vez más la confianza a sus gobernantes, y que ellos sean parte activa de la lucha contra la corrupción.
……….
LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN SON CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD
Como ya sabemos, la corrupción es un mal que atañe a la humanidad desde tiempos inmemorables y es por esto que los corruptos deben pagar las máximas penas posibles, y sobre todo que no caigan en la impunidad dichos actos por ser un atentado contra los Derechos Humanos.
¿Por qué la corrupción atenta contra los Derechos Humanos?
Porque, al ser robados nuestros recursos económicos, que por derecho nos corresponden, atenta contra el bienestar de millones de personas de una nación o estado.
Además es un atentado contra la integridad física, psicológica, moral y de salud de las comunidades que permanecen en el atraso y que no logran acceder a la satisfacción de aquellas necesidades básicas a las que tendrían derecho si los recursos disponibles se destinaran de la manera apropiada.
El Estatuto De Roma De La Corte Penal Internacional en su numeral 1 del Art. 7, señala que para ser un crimen de lesa humanidad debe reunir dos requisitos:
“Se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y
Con conocimiento de dicho ataque”.
Al hablar de un ataque generalizado, nos referimos básicamente, a los actos delictivos que se realizan en contra de un colectivo de victimas, al mencionar a las poblaciones civiles, nos enmarcamos básicamente a la sociedad organizada como son los estados y naciones.
El conocimiento de dicho ataque indica la premeditación y la alevosía con la que se actúa, es decir, se sabe de antemano el acto que se va a realizar, y las consecuencias que traen estos actos.
Los Crímenes de Lesa Humanidad en los cuales tiene competencia la Corte Penal Internacional, menciona en el Art. 5, numeral 1, que textualmente señala:
“La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendrá competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crímenes:
a) El crimen de genocidio;
b) Los crímenes de lesa humanidad;
c) Los crímenes de guerra;
d) El crimen de agresión”.
Como es notablemente visible, en el literal b, encontramos a los Crímenes de Lesa Humanidad, en la cual no se estipulan los crímenes de Corrupción, es por esto que es necesario que la lucha de la corrupción se la lleve también a parámetros de la legislación internacional.
Teniendo en cuenta lo antes anotado, me vuelvo a preguntar ¿ La falta de un apropiado acceso a los servicios de salud, la carencia de agua potable o de servicios públicos, el analfabetismo, los constantes retrasos tecnológicos, la deplorable educación, la pobreza e indigencia como consecuencia del robo sistemático de los recursos; acaso no son crímenes de Lesa Humanidad?
Me apresuro a responder que sí.
Desde una perspectiva jurídica, es menester enmendar dicha falacia, y por esto se hace la segunda propuesta:
Que las Instituciones del Estado que están vinculadas en la lucha contra la corrupción, mediante sus representantes, se reúnan con el delegado del Ecuador ante las Naciones Unidas, con el Presidente de la República, Organizaciones Internacionales y demás, con el objeto de proponer enmiendas al Estatuto en mención, teniendo como piso legal al Art. 121, numeral 1 que dice: “Transcurridos siete años desde la entrada en vigor del presente Estatuto, cualquier Estado Parte podrá proponer enmiendas a él. El texto de la enmienda propuesta será presentado al Secretario General de las Naciones Unidas, que lo distribuirá sin dilación a los Estados Partes”.
La enmienda en mención se referirá concretamente en añadir los delitos de Corrupción, a los Crímenes de Lesa Humanidad en el Art. 7, ocupando el literal K, que dice:
K) “Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física”.
Se lo enmendará por el siguiente:
K) Los delitos de Corrupción y Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.
Siendo que la Supremacía de Constitución menciona en su Art. 426, inciso segundo: La Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
Y siendo que la Función de Transparencia y Control Social, se ha propuesto como objetivo el evitar y luchar contra la Corrupción, esto ayudaría aún más a los mecanismos de control del Estado y la penalización efectiva de estos delitos, al trabajar aunadamente con la Corte Penal Internacional y los Estados Partes, para no dejar en la impunidad este tipo de delitos.
…………….
Porque lo pedimos y lo gritamos: ¡Basta ya de estos crímenes contra la humanidad, basta ya de torturas físicas, psicológicas y morales, basta ya de ofensas contra el pueblo por culpa de grupos que buscan lucrar a costa de la vida y dignidad humana. Es la oportunidad de hacer conciencia en pos de extinguir las principales taras sociales, en donde los jóvenes y sociedad en común, guiados por las instituciones gubernamentales podamos terminar con estos males, es hora del cambio, es hora de aplicar el derecho al buen vivir!.
Por: Ab. Byron Michael Torres Azanza
La Corrupción desestabiliza las columnas de la democracia, de los pueblos, trayendo consigo el retraso, el hambre y la miseria, perjudicando no solo al colectivo, sino infiriendo en la vida de cada persona.
¿Acaso la Corrupción no es un crimen de Lesa Humanidad? Es la pregunta que me hago, cuando veo la pobreza y extrema pobreza, el atraso, y la miseria, cuando todo esto es causado por este mal endémico del sur de América; y duele esta pregunta ya que soy observador directo de historias crueles, como la del niño que detallo a continuación.
NARRATIVA BREVE
La Miseria: El cuento que no Quise Contar
Me pongo cómodo en mi alcoba, la ventana abierta, un espejo medio roto, frente al escritorio con un cigarro en la boca el humo va golpeando mi cara, bebo un poco de agua cada que se reseca la garganta, escucho exquisita trova.
Más de dos horas intentando escribir una historia y nada, comencé a ofuscarme, a romper montón de hojas casi en blanco, me vestí con lo primero que encontré, salí a caminar, mientras despejaba la mente pensaba en diversas opciones, incluso especulé en plagiar alguna historia de Gabriel García Márquez, analizando algunas de sus obras, comenzando por Crónicas de una Muerte Anunciada hasta Vivir para Contarla, pero ¿donde quedaría mi ética? y aún más, la falta de respeto a quien ha sido maestro y amigo, más no es que haya tenido la grata impresión de tenerlo conmigo en alguna que otra charla, pero se dice que “el leer los libros de todos los tiempos es como tener una conversación con todos los escritores que han pasado por todos esos años”.
Pensando que crear, pero moría en cada intento, podían pasar las historias más asombrosas, eróticas, peligrosas y misteriosas, pero ya tenían todas un parecido con alguna historia de célebres legendarios escritores, mi mente se cerró a toda posibilidad de una buena historia.
De regreso a casa me encontré con un niño a las afueras de un antro, que tenía más pinta de cabaret barato que de bar mal añejado, cansado de andar me senté ha conversar a su lado y sin alzar la cabeza me pidió una moneda levantando temblorosamente la mano, media curtida y sucia con sus uñas que no eran negras sino azules de la mugre acumulada, estalló en sollozo trágico demostrando la maldita vida que lo acechaba, quiso correr y lo agarré suavemente del brazo, al darse vuelta no era más que un anciano de unos 10 años con el rostro apaleado, moreteado, con ojos tan hinchados de lagrimiante sangrado y en mi mente impávida solo el eco de mi frustrante rencor agrio, de la puta pobreza y sus amargos rostros destrozados.
- ¡No te marches!, le dije suavemente.
Se sentó angustiado, con vergüenza de mostrar su cara, lloraba, y solo de cansado no pataleaba, no sé como no me atreví a llorar mientras me desgarraba, no sabia que le acontecía.
- Que angustias tienes en tú alma?
Solo respondió con una maraña de palabras, una hilera torpe que se enredaba con su garganta mientras las lágrimas no cesaban, no podía entender nada, al tiempo que le pedía que se tranquilizara.
Una vez recobrado el aliento supo indicarme que
- Mi padre casi siempre me mata, con golpes de puño, cachetadas, patadas sin mencionar las simples pisadas, no necesita estar ebrio para hacerlo.
Me di cuenta que simplemente aquel juguete niño era muñeco de arena a favor de la desgracia.
- ¿Para qué el dinero?
Pensó, retomó un sorbo de aire amargo, respondió indignado
- Es para mi padre, él no trabaja, lo perdió todo en una feria de bancos o algo así, se fue un presidente y muchos se quedaron sin el camellito, y me toca a mi mantener el hogar, pero la lustrada, la caridad ya no alcanzan.
Seguramente se refirió este niño al feriado bancario, a los gobiernos corruptos y gobernantes que grandes arcas estatales se han llevado junto a nuestras esperanzas y dignidad humana. Comprendí también que al no alcanzar el dinero conseguido de buena lid, es posible que en un futuro ese niño sin educación, sin valores y sin buenas costumbres, de condiciones precarias, entrará ha ser parte de los pequeños bandidos de nuestras veras, sin que se salve de la putrefacta cárcel del mañana.
Se logró soltar de mi mano, corrió, mientras inmóvil observaba como la injusticia en rostro de amargo niño se alejaba, para ser simple historia que estaba buscando.
………………
El Por qué de la historia
El “Barómetro Global de la Corrupción 2006″, mediante comunicado de prensa publicado en diciembre del mismo año, y transcrito por Transparencia Internacional nos dice: “…la corrupción tiene consecuencias espectaculares sobre la vida de las personas. Resulta imposible ignorarla” (el subrayado es mío)
Siendo el objetivo de la historia el demostrar las condiciones de miseria a las que estamos sometidas las personas influyendo de una manera u otra en la vida de cada individuo, tal como se lo ha demostrado en la vida de aquel niño destinado a la miseria, al maltrato, y quien sabe, hasta verse relegado a una cárcel; problemas que nacen en las esferas del poder público, explícitamente por los actos de corrupción, que no solo atañen la vida de un niño, sino carcomen la vida de una familia, de los diferentes entornos sociales y se esparce como epidemia a toda una nación, actos que van desde el robo del erario público, hasta la falta de servicios públicos, alimentación y educación .
Es aquí cuando da rabia que tantos corruptos se hayan llevado nuestro tesoro estatal y ver que la desolación se hace cada vez más grande en el pueblo, se desploma la ilusión de poder vivir tranquilos, sin ataduras, alcanzar a dormir serenamente con la barriguita llena, o al menos semillena, de llegar a la guarachita y ver por una vez feliz a nuestra madre, ese ángel vestido de cenicienta.
Aquellas personas que roban nuestro dinero, nos quitan gran parte de beneficios y pisotean nuestros derechos al buen vivir, derechos tan contemplados y protegidos en nuestra Carta Magna, relegándonos al atraso y a la miseria, tal como sucede con este niño de la narrativa breve.
ESTAMOS MEJORANDO, PERO AÚN FALTA MUCHO
Las normas legales son creadas para conservar la moral y las buenas costumbres, así como para la armoniosa convivencia entre los hombres, al evolucionar la sociedad, las normas también evolucionan, es por esto que se crea la Nueva constitución Política del Ecuador, ratificada por los ecuatorianos el 28 de septiembre de este año.
Una de las evoluciones y novedades las encontramos precisamente en la Función de Transparencia y Control Social. Esta nueva Función del Estado busca “impulsar el control de las entidades y organismos del sector público, así como de las personas naturales y jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público”. De ahí que la Función de Transparencia y Control Social también incentivará la “participación ciudadana, protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos, y combatirá la corrupción”.
Pretendiendo con esto, otorgar poder a la ciudadanía, siendo esta fiscalizadora de los actos de la administración pública, un poder que limita las atribuciones del Estado, propendiéndose las prácticas democráticas con la vinculación sociedad-estado.
Los organismos que la integran son:
· El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,
· La Defensoría del Pueblo,
· La Contraloría General del Estado y
· Las Superintendencias.
El art. 206 de la Carta Magna activa el principio de Cooperación, en la cual, las entidades antes señaladas deberán vincularse entre ellas y con la sociedad, para aunar esfuerzos en pos de evitar y luchar contra este mal llamado corrupción.
Por otra parte, cabe recalcar que los proyectos y cruzadas éticas llevadas por la Contraloría General del Estado, como los concursos en búsqueda de recuperar los valores, en donde se puede verificar la interacción sociedad estado, demostrando una verdadera democracia global y descentralizada al ser los participantes estudiantes de diferentes universidades del país.
Como bien lo manifiesta la Constitución en su Art. 204, el pueblo es el fiscalizador del poder público, en potestad del derecho de participación. Y acogiéndome a este mandato, me permito realizar la primera propuesta:
CREACIÓN DE ESCUELAS DE POSTGRADO Y MAESTRÍA EN DERECHO PÚBLICO, EN POS DE LA DEFENSA DE LOS BIENES ESTATALES
Ya que lo apropiado no es luchar contra la corrupción, sino evitarla, es cuando la educación actúa como pilar fundamental para evitar este mal, desde la esfera del conocimiento.
Dicha creación de escuelas de postgrado o maestría se la realizará mediante los convenios entre las instituciones públicas y las diferentes universidades de cada ciudad o provincia, en donde los representantes y más funcionarios de las Instituciones que integran la Función de Transparencia y Control Social, se encarguen de este tipo de cátedras, guiadas a la protección y defensa de los bienes estatales.
El objeto esencialmente radica en la creación de cadenas de conocimiento, en donde se desarrolle una amplia difusión de lo que son las Instituciones del Estado y cuales son; se haga énfasis en los valores que conlleva defender los bienes públicos, infundir el valor para denunciar los actos de corrupción, inculcar la leyes a las que estamos sometidos los ecuatorianos, así como la enumeración de los delitos y sus penas en materia de Derecho Público, (en lo referente a la Administración Pública).
Dicho objeto se cumplirá siempre y cuando, los estudiantes lleven a las aulas de escuelas y colegios el conocimiento necesario de la normativa, de casos y datos reales, en donde el pueblo este inmiscuido, ya que será necesario crear seminarios y talleres abiertos para la sociedad, así como la difusión por los distintos medios de comunicación, estos serán requisitos para graduarse de dicha maestría o postgrado. En mi opinión, esto guiará a que el pueblo le devuelva cada vez más la confianza a sus gobernantes, y que ellos sean parte activa de la lucha contra la corrupción.
……….
LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN SON CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD
Como ya sabemos, la corrupción es un mal que atañe a la humanidad desde tiempos inmemorables y es por esto que los corruptos deben pagar las máximas penas posibles, y sobre todo que no caigan en la impunidad dichos actos por ser un atentado contra los Derechos Humanos.
¿Por qué la corrupción atenta contra los Derechos Humanos?
Porque, al ser robados nuestros recursos económicos, que por derecho nos corresponden, atenta contra el bienestar de millones de personas de una nación o estado.
Además es un atentado contra la integridad física, psicológica, moral y de salud de las comunidades que permanecen en el atraso y que no logran acceder a la satisfacción de aquellas necesidades básicas a las que tendrían derecho si los recursos disponibles se destinaran de la manera apropiada.
El Estatuto De Roma De La Corte Penal Internacional en su numeral 1 del Art. 7, señala que para ser un crimen de lesa humanidad debe reunir dos requisitos:
“Se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y
Con conocimiento de dicho ataque”.
Al hablar de un ataque generalizado, nos referimos básicamente, a los actos delictivos que se realizan en contra de un colectivo de victimas, al mencionar a las poblaciones civiles, nos enmarcamos básicamente a la sociedad organizada como son los estados y naciones.
El conocimiento de dicho ataque indica la premeditación y la alevosía con la que se actúa, es decir, se sabe de antemano el acto que se va a realizar, y las consecuencias que traen estos actos.
Los Crímenes de Lesa Humanidad en los cuales tiene competencia la Corte Penal Internacional, menciona en el Art. 5, numeral 1, que textualmente señala:
“La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendrá competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crímenes:
a) El crimen de genocidio;
b) Los crímenes de lesa humanidad;
c) Los crímenes de guerra;
d) El crimen de agresión”.
Como es notablemente visible, en el literal b, encontramos a los Crímenes de Lesa Humanidad, en la cual no se estipulan los crímenes de Corrupción, es por esto que es necesario que la lucha de la corrupción se la lleve también a parámetros de la legislación internacional.
Teniendo en cuenta lo antes anotado, me vuelvo a preguntar ¿ La falta de un apropiado acceso a los servicios de salud, la carencia de agua potable o de servicios públicos, el analfabetismo, los constantes retrasos tecnológicos, la deplorable educación, la pobreza e indigencia como consecuencia del robo sistemático de los recursos; acaso no son crímenes de Lesa Humanidad?
Me apresuro a responder que sí.
Desde una perspectiva jurídica, es menester enmendar dicha falacia, y por esto se hace la segunda propuesta:
Que las Instituciones del Estado que están vinculadas en la lucha contra la corrupción, mediante sus representantes, se reúnan con el delegado del Ecuador ante las Naciones Unidas, con el Presidente de la República, Organizaciones Internacionales y demás, con el objeto de proponer enmiendas al Estatuto en mención, teniendo como piso legal al Art. 121, numeral 1 que dice: “Transcurridos siete años desde la entrada en vigor del presente Estatuto, cualquier Estado Parte podrá proponer enmiendas a él. El texto de la enmienda propuesta será presentado al Secretario General de las Naciones Unidas, que lo distribuirá sin dilación a los Estados Partes”.
La enmienda en mención se referirá concretamente en añadir los delitos de Corrupción, a los Crímenes de Lesa Humanidad en el Art. 7, ocupando el literal K, que dice:
K) “Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física”.
Se lo enmendará por el siguiente:
K) Los delitos de Corrupción y Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.
Siendo que la Supremacía de Constitución menciona en su Art. 426, inciso segundo: La Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
Y siendo que la Función de Transparencia y Control Social, se ha propuesto como objetivo el evitar y luchar contra la Corrupción, esto ayudaría aún más a los mecanismos de control del Estado y la penalización efectiva de estos delitos, al trabajar aunadamente con la Corte Penal Internacional y los Estados Partes, para no dejar en la impunidad este tipo de delitos.
…………….
Porque lo pedimos y lo gritamos: ¡Basta ya de estos crímenes contra la humanidad, basta ya de torturas físicas, psicológicas y morales, basta ya de ofensas contra el pueblo por culpa de grupos que buscan lucrar a costa de la vida y dignidad humana. Es la oportunidad de hacer conciencia en pos de extinguir las principales taras sociales, en donde los jóvenes y sociedad en común, guiados por las instituciones gubernamentales podamos terminar con estos males, es hora del cambio, es hora de aplicar el derecho al buen vivir!.
Por: Ab. Byron Michael Torres Azanza
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